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葫芦岛市工会城市困难职工项目帮扶 三年工作方案
发表时间:2018年11月05日 来源:葫芦岛市总工会

        按照《辽宁省工会城市困难职工项目帮扶三年工作方案》《葫芦岛市总工会关于进一步加强服务振兴发展服务职工群众工作的实施意见》,结合葫芦岛市工会工作实际,制定本方案。

一、目标范围

        落实全总《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》《关于2018年中央财政专项帮扶资金管理使用有关事项的通知》文件精神,推进实施《葫芦岛市工会困难职工解困脱困工作计划(2018-2020年)》,通过开展年度解困脱困专项计划,到2020年,确保人均纯收入在现行城市低保标准下的贫困职工全部实现脱困,推动政府将因残疾、重病丧失劳动能力的深度贫困职工纳入救助制度兜底。建立工会常态化帮扶机制,保障城市困难职工实现解困脱困。

        对在档困难职工实施精准项目帮扶。一是生活救助项目,主要对深度困难职工家庭进行生活补贴;二是子女助学项目,主要对困难职工家庭中在高中(含中等职业教育)、高等教育阶段就学的子女以及接受特殊教育的残疾儿童的上学基本生活费补贴;三是医疗救助项目,主要对困难职工家庭中患有重大疾病的个人负担的医疗费用补贴。重大疾病病种参照中国保险行业协会制定的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》和地方政府公布的重大疾病病种目录。

二、工作措施

(一)分类实施

        根据《中央财政专项帮扶资金使用管理办法》(总工发〔2015〕020号)对资金发放标准的规定,确定帮扶标准,足额保障困难职工家庭生活水平达到低保标准以上。

        1.生活救助项目。每户每年按照12个月当地低保标准发放帮扶资金。资金由中央财政和省配套帮扶资金共同投入,其中中央财政资金按每户3402元拨付。

        2.子女助学项目。高等教育阶段就学的子女每生每年按10个月当地低保标准发放资金。高中(含中等职业教育)的子女和接受特殊教育的残疾儿童,每生每年按高等教育救助标准的70%、但不低于3000元发放资金。资金由中央财政和省配套帮扶资金共同投入,其中,中央财政资金按每生每年2835元拨付。

        3.医疗救助项目。根据救助对象需求和帮扶资金筹集情况,按照不超过经基本医疗保险、居民大病保险和其他补充医疗保险、职工互助保障支付后,个人及其家庭难以承担的医疗费个人负担部分确定标准。资金由中央财政和省配套帮扶资金共同投入,中央财政资金暂时按3000元确定。

(二)逐级申报

        依照在档困难职工实际情况,自下而上精准申报。各县(市)区总工会、开发区总工会、市直基层工会按照建档隶属关系,由困难职工所属的地方工会帮扶中心和所在企业在精准识别、准确核查困难职工状况的基础上,按照生活救助、子女助学、医疗救助三个项目的保障对象确定分类帮扶困难职工家庭名单,在全国工会帮扶工作管理系统中选取并逐级上报。

        工会帮扶中心和企业工会按照申报的困难职工家庭名单,分类帮扶,精准施策,足额保障困难职工家庭生活水平达到低保标准以上。其中生活救助按月或按季定期发放,子女助学可按学年或学期发放,医疗救助可采取大病确诊后预先救助和医疗后对个人自负医疗费补贴。

        因申报的帮扶对象调整资金出现的结余,调剂到医疗救助项目,加大对重大疾病家庭帮扶力度。全年医疗救助额度超过2万元的,由省总工会审批;超过5万元的,须经过全总权益保障部审批同意。

三、有关要求

        各级工会要切实做好困难职工解困脱困工作,帮助困难职工通过就业创业、纳入政府制度保障等措施解困脱困。对暂时难以脱困的深度贫困职工,通过包括中央财政在内的帮扶资金实现常态化帮扶,集中保障其家庭生活水平达到当地低保标准以上。

        在做好已脱困职工及时退档的同时,不得随意将符合条件的职工排除帮扶之外,要及时将新产生的困难职工纳入帮扶范围,对刚脱离困境的职工家庭,继续关注其家庭生活动态,防止返贫返困。

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